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鸿观察
美军舰要停靠台湾是准备撕破脸了吗？
◆文 | 鸿观察 张洪平
2017年7月14日，美国众议院通过《2018财年国防授权法案》，其中两点涉及台湾:一是对台军售正常化；二是美台军舰对等停靠互访，美军舰将可停靠台湾及南海太平岛。下一步美参议院将就该法案进行审议，通过的可能性非常大，之后报给总统签署即成为美国法律。由于美国财政年度是每年10月份，估计明年秋将走完全部流程。
1979年中美三个联合公报明确三项原则:废约、撤军、断交。美国承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分。中国是一个完整的主权国家，只不过台湾处于分治状态。如果按照新法案，美舰停靠台湾，这将是侵犯中国主权的行为。军舰是国家流动的国土，是主权所在，美舰未经中国政府同意，擅自停靠台湾属于侵犯中国主权、制造台湾分裂的事实和事变。
美国表面强硬的背后是有求于中国
对此我们有一个基本立场：主权问题没有谈判空间。不过在此之上，我们也要看清美国的目的和“底牌”是什么，中国要在知己知彼的情况下才能做出更优的应对。
首先，你要明确军售不只是让军火商赚点钱，这只是最浅显的目的，此外还要放在美国对华战略中整体考虑。当然，这次法案成功闯关，离不开台湾在美游说力量、军火商、美国外交利益派的合力推动。但同时你也要清楚，这些势力现在之所以能成事，是因为符合了美国主流社会中防范中国、遏制中国、围堵中国的思想。
中国作为21世纪冉冉升起的全球力量新的“一极”，戳中了美国优先派的软肋。中国虽然提倡和平崛起，但利益延伸之处难免与旧的利益集团产生摩擦乃至冲突，美国这一派人会抓住一切机会削弱中国，借以保持美国的优势，维护美国的利益，这将是未来50年、100年中美关系的主旋律。
但同时，中国崛起为亚太地区一股强大的、不可忽视的力量也是客观事实，美国不得不顾及。美国要和中国合作才能有效实现它的战略目标，一味敌对只会让效果打折扣，很多事情美国也要通过与中国协商才行，比如朝鲜半岛问题。
朝鲜问题的复杂度和朝鲜当局态度的强硬程度超出了特朗普团队的预料。中美领导人会谈之后，朝鲜在中国的压力下没有作出美方预料中的妥协，反而不断试射弹道导弹，具备了打击部分美国本土的能力，还随时可能再次实验核武器，这实在让特朗普及其团队感到下不来台。
美国认为这是因为中国施加的压力还不够大，所以美国要打台湾牌，要挟中国让步，在朝鲜问题上更加配合美国。美对台军售正常化，未来可能的美军舰停靠台湾，这些都是为了增加美国手里的可用之牌，先把手里的“卡牌池”作深一些，增加能拿来与中国交换利益的“筹码”，才能增加自己未来谈判的灵活性。用这种“无中生有”的筹码换取中国实打实的利益，这是美国“空手套白狼”的惯用伎俩。
从这个逻辑出发，美国纵容日本修宪、造“准航母”，与越南、印度等国家接近，也是为了增加能够牵制中国的“手牌”，到头来，还是要与中国谈判才能“变现”。说美国是虚张声势也不对，但你要理解美国其实是有求于中国，或者叫有想要和中国交换的利益存在，所以才使劲攒交易筹码。
美国这种在中国主权领土、领海内制造筹码的行为，显示了美国综合国力仍然强于中国，中国将在局部追上并取得优势，但在全球范围内未来几十年美国仍将保持这一优势，这是你必须认清和接受的基本事实，也是我们思考中国通美国及周边闹事国家关系的出发点。
中国被对方在内部制造筹码太被动，要想办法化解
虽然短期内美国强于中国的态势改变不了，但我们也不必过于悲观，即使能够继续在中国内部创造筹码，未来留给美国的时间也不多了。在军事层面，中国军队的远程火箭炮、远程轰炸机、歼击机、航母战斗群、弹道导弹已经形成体系，在东亚、东北亚、东南亚方向，中国军队与美军的差距越来越小，在某些方面，如反介入/区域拒止体系，已经形成局部优势，未来与美军并驾齐驱甚至全面超越，只是时间的问题。
在经济层面，中国的制造业和服务业正越来越多地服务于国内市场，这是使中国能够做大做深国内市场的有利方向。随着中国经济对外依赖度的下降，美国可以用来要挟中国的筹码会越来越少，作用越来越小。
在政治层面，过去摄于美国的淫威，多数国家只能被绑在美国的战车上，而今后他们将有更多选择。刚刚被穆迪和惠誉评为AAA最高评级的亚投行，把美国主导的战后世界金融体系撕开了一道口子，英、法、德等西欧发达国家的“叛逃”虽不能说是美国衰落的证据，但也足以说明中国实力的增长。
中国的一带一路、亚投行都是制衡美国的方法。而且相对迂回的方式也不至于太过刺激美国，这与维护中国和平崛起的理念相一致，确保一个稳定和平的外部环境，也不会给“中国威胁论”留下口实，但缺点就是见效太慢，要拿来与美国做交换还不够分量。未来可以考虑多在美国盟友中间“撬墙角”，在地缘政治层面，会不会有更多菲律宾这样的国家脱离美国战略体系，选择更加中立甚至亲华的立场？这是非常有可能的。像蒙古这样号称美国是自己“第三邻国”的国家，随着时间的流逝也逐渐认清了谁才是真正能互惠和提供帮助的朋友。
面对美国的挑衅，台湾执政党跳梁小丑般的表演，我们一方面必须严正声明主权不容侵犯的立场，做好以任何手段捍卫国家主权的准备；另一方面也要以从容自信的心态，与相关各方展开博弈，争取最大的利益。既然已经知道了对方的底牌，我们自然能更好地应对。
