全球最大的黄金矿业公司和非洲第四大黄金生产国开始正面怒怼,这场争端没有赢家。
双方争执的起因是坦桑尼亚3月份以来禁止出口未经处理矿石的禁令不断升级,这影响到了巴里克旗下在该国开发金矿的阿卡西亚矿业公司,由于生产和出口受限,后者目前的市值已经缩水了将近15亿美元。
坦桑尼亚推动矿石出口禁令的原因是打算推动当地冶炼厂建设,以提升该国在黄金生产中的价值链。巴里克董事长约翰·桑顿在会见坦桑尼亚总统马奎里后表示将与该国合作建立冶炼厂。而此前在坦桑尼亚设立炼厂长期以来一直被认为是不经济的,因为该国的精矿石产量并不高。
虽然巴里克在炼厂方面表示让步,但这种绿地投资是个长期的过程,该公司需要应对的是更紧迫的问题,即坦桑政府指控阿卡西亚长期在黄金开发中低估产量,从而达到逃税的目的。按照政府的算法,该国实际生产的精矿足以让炼厂满负荷运营。此外,政府称该国将立即着手修改其针对采矿和能源开采的税收法律,以确保能从其自然资源中得到更多收益。
坦桑政府表示,审计显示阿卡西亚在准备出口的集装箱中,所运送的黄金比其申报的要高出10倍。坦桑总统专家委员会估计,阿卡西亚每年要出口约4000个集装箱的精矿,每箱所含黄金在28公斤左右,这就意味着全年黄金出口量可达110吨。
这仅仅是阿卡西亚两个金矿的产量,如果加上该国其他金矿,坦桑每年的黄金产量还会翻番。按照这种计算方式,坦桑尼亚的黄金产量足以跳居世界前列,因为在世界黄金协会的统计中,非洲最大的黄金生产国南非的年产量也只有140吨。
矿业公司的统计口径与政府大相径庭。阿卡西亚公司此前公布,2016年其金矿生产和出口黄金总重量达83万盎司(约合23.5吨)。可即使这一达到该公司历史高点的产量,也不足政府估计的四分之一。阿卡西亚对低报产量的指控矢口否认,称公司从未偷税,也未逃税,更没有伪造文件,以免支付特许权使用费。
而且面对政府的施压,矿业公司也在酝酿反击。阿卡西亚称如果坦桑尼亚金、铜矿石的出口禁令继续执行并持续升级,该公司可能将关停其在坦桑尼亚国内的主要金矿,预计将有超1200人失业。坦桑尼亚工会已开始为可能到来的失业潮感到担忧。
矿业公司和政府的争执不仅影响到矿工的生活,也为坦桑的经济前景带来阴霾。去年坦桑尼亚是非洲经济表现较好的国家之一,国内生产总值(GDP)增长了约6%。该国需要更多的外国投资来维持增长的步伐,而如果不能妥善处理矿业纠纷的话,无疑会让外国投资者望而却步,在这方面的上一个反面教材是蒙古。