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　　雄安新区不会成为产城功能分离的城市。雄安新区诞生的时空节点，是中国城镇化已到中后期阶段。雄安新区是近乎在一张白纸上通过规划引领，打造一个完整形态的新型城市。未来的雄安新区将会成为一个绿色智慧的城市、生态宜居的城市、交通便捷的城市、产业发达的城市、开放共享的城市。它的发展定位深层次体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在这个意义上讲，雄安新区将为中国城市发展树立一个标杆。

　　雄安新区不会完全沿袭旧有新区模式。深圳经济特区摸着石头过河，上海浦东新区倾力于融入全球化。雄安新区创设时的背景、任务与有利条件等，与深圳经济特区、上海浦东新区时期有很大不同。从目前来看，雄安新区在发挥规划的引领作用、建立高效的行政管理架构、吸引社会资本参与建设等方面，将展示出全新的模式。

　　凭什么去创造雄安新区的神奇?

　　雄安新区是国家大事、千年大计，怎样才能讲好、写好这篇“中国故事”?

　　用八方汇聚的力量去办好协同发展这件大事。雄安新区是国家大事，事关全局。集中力量办大事，这是以往的经验，也是雄安新区能够成功的根本保证。北京非首都核心功能的积聚源于长期的行政资源累积与叠加。在推动北京非首都核心功能疏解、建设雄安新区的过程中，用好政府之手的力量，是必要之举。

　　用国际一流的规划去引导国际一流的发展。一个世纪之前从英国开始，人们就开始新城新区的发展探索。迄今，发达国家和部分发展中国家，在这方面都有大量实践。新城新区也是最宜于探索绿色智慧、生态宜居、便捷交通等城市新理念的场所，国际一流城市案例往往来源于此。当前首要的工作就是坚持世界眼光、国际标准并充分融入中国特色，高标准、高质量，组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划，确保一张蓝图干到底。

　　用创新要素的集聚去打造全面创新的高地。雄安新区背靠京津。从北京等特大城市演进的规律与进程来看，推动北京非首都功能疏解，创造条件更好地促进创新资源要素向外辐射转移，这个阶段已经到来。创新要素的集聚需要适宜的环境，因此，起步工作应从创新载体、运行机制、发展环境等方面实现突破，打造创新高地与科技新城。创新要素可以通过承接转移的方式获得，将来更需要通过内生发展的方式实现集群化。

　　用体制机制的改革提供源源不断的动力。深圳经济特区创造了深圳速度、深圳模式。上海浦东新区去年区域生产总值近9000亿元，在自由贸易试验区建设成就斐然。这些成就背后，是一系列体制机制的创新改革。雄安新区与深圳经济特区、上海浦东新区相比，可借鉴的东西多，可超越的地方也多。尤其是在深化行政管理体制、探索新区投融资体制改革、建立长期稳定的资金投入机制、吸引社会资本参与新区建设等方面，雄安新区能够成为体制机制改革的集成创新者，具有显著的后发优势。

　　用历史的耐心去成就一件经得起历史考验的杰作。任何一个新城新区的成长，都绝非三年五载之功。从一些成功的新城新区来看，短的三年五载、长的三五十年，才能达到功能相对完善的地步。在这一点上，党中央、国务院明确要求，保持历史耐心，尊重城市建设规律，合理把握开发节奏。只要我们在正确的前进道路上，撸起袖子，持续用力，久久为功，雄安新区就一定雄起!

　　(作者系国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员)